银行业联盟推动立法修订：严控稳定币类利息激励
八家美国主要银行行业组织联名致信参议院领导层，要求在最新版《稳定币清晰法案》中加强对稳定币奖励机制的管控。他们指出，现行条款中的例外情形可能被滥用，催生类似银行存款利息的支付模式，进而引发现金从传统金融机构外流的风险。
提议重构奖励规则以堵住监管漏洞
在致参议院多数党领袖约翰·图恩与少数党领袖查克·舒默的联合信函中，各协会强调，当前法案对“基于持有量”或“账户留存时间”的奖励描述存在模糊地带，可能被用于设计规避监管的激励结构。
签署方包括美国银行家协会、银行政策研究所及美国独立社区银行家协会等代表性机构，涵盖大型商业银行与基层信贷单位。此次行动正值参议院即将对法案进行关键程序投票之际。
信中建议删除“仅”字以避免限定性解释，并主张引入“实质上相似于存款利息”的判断标准，取代现有等效性测试，从而更精准识别应予禁止的激励形式。
尽管支持区分交易奖励与账户活动激励，但行业认为现行措辞易被绕开，可能导致稳定币平台推出具备银行产品特征的返现机制。
警惕资金分流对信贷供给的冲击
银行业者警告，若允许稳定币持有者获得与存款利率趋同的回报，将削弱银行吸收长期资金的能力，影响其向家庭、农户及中小企业提供贷款的资源基础。尤其社区型金融机构因客户基础有限，面临更大脆弱性。
对于法案中设定的“存款流失断路器”机制，即仅在资金快速外流后才启动干预，行业批评为滞后反应，缺乏预防功能。他们认为，该机制无法阻止系统性风险累积，因此主张在问题发生前就全面禁止具有类利息特征的激励安排。
该立场延续了五月份首次提出的核心诉求，重申必须严格限制与账户余额挂钩的奖励，并推动采用更具实质判断力的审查框架。
金融体系与数字资产阵营的监管博弈升温
随着参议院审议临近，关于稳定币激励的争议已蔓延至州级层面。多个地方性银行代表呼吁加强约束，而加密产业则坚持保留奖励机制，并主张通过明确规则实现合规化发展。
这场角力折射出传统金融与数字资产生态间深层分歧：一方担忧无监管竞争破坏信贷公平，另一方则强调创新需在合理框架下获得发展空间。
