印度虚拟数字资产监管审查进入最后阶段
印度财政常设委员会正加速推进关于虚拟数字资产（VDAs）的最终报告编制工作，标志着自2025年9月启动的研究项目即将收尾。该研究以《虚拟数字资产现状及未来展望》为题，已全面收集来自各类机构的证词。
多方陈述后仍未形成统一立场
由人民党议员 Bhartruhari Mahtab 主持的委员会，听取了币安、WazirX、ZebPay、CoinDCX、CoinSwitch 及 Coinbase 等国内外交易所，以及金融情报组、中央直接税务委员会、财政部和公司事务部等政府实体的意见。周一会议被定位为总结性讨论，但 Mahtab 明确指出，委员会内部尚未达成共识。
他直言不讳地揭示核心矛盾：政府既未承认虚拟数字资产的合法性，又试图对其进行管控，这种模糊态度反而助长了潜在滥用行为。“若不建立有效监管机制，各类越界操作将获得更大生存空间。”他强调。
监管空白持续多年未解
这一制度性缺位并非始于今日。自2022年起，印度已对虚拟数字资产实施30%的资本利得税与1%的源头预扣税（TDS），同时强制要求交易平台向金融情报组（FIU）报送交易数据。
然而，至今仍未出台专门针对加密资产交易、托管服务及投资者权益保护的成文法律，使得整个行业处于法律灰色地带。
支付系统改革引关注：超2000卢比交易将收费
除加密议题外，委员会亦聚焦印度数字支付体系中的新变化。印度国家支付公司（NPCI）宣布，自2026年10月15日起，对超过2000卢比的个人对商户（P2M）UPI交易引入0.4%的商户折扣率（MDR）。
Mahtab 表示，该议题将在下次会议上正式审议。当前规则规定，个人对个人转账保持免费；而特定金额以上的商户交易则适用新费率。政府承诺消费者不会承担这部分成本，且约96%的个人对商户交易不受影响。
对于通过二维码每月收入达10万卢比的微型商户，所有交易均免除MDR费用。
数字金融治理面临深层挑战
加密货币监管与UPI费率调整两议题共同指向一个更根本的问题：如何在推动普惠金融的同时，有效防范风险，构建可持续的数字金融治理体系。
