银行业协会敦促收紧稳定币奖励条款

银行业联盟要求立法禁止类利息型稳定币激励

八家主要美国银行业贸易组织联合致函参议院领导人，强烈建议在最新版《稳定币清晰法案》中收紧对稳定币奖励机制的规范，防范其演变为变相存款利息，进而动摇银行体系的资金基础。

这些机构在致参议院多数党领袖约翰·图恩与民主党领袖查克·舒默的联名信中指出，当前法案文本存在可被规避的表述空间，可能允许基于持有量或账户留存时间发放实质等同于利息的回报，从而形成对传统储蓄产品的竞争压力。

包括美国银行家协会、银行政策研究所及独立社区银行家协会在内的核心行业代表提出多项修正建议：删除关于奖励仅限于特定条件的“仅”字表述，并将现行等效性评估改为以支付是否‘实质上类似’传统存款利率为判断基准，力求彻底阻断类利息激励的法律灰色地带。

信中强调，若允许与余额或存续期挂钩的奖励存在，将可能引发资金大规模转向稳定币平台，削弱金融机构为中小企业、农户和购房者提供贷款的能力。尤其社区银行因资源有限，更易受到冲击，尽管未提供量化数据支持该担忧。

对于法案中设定的存款流失触发式干预机制，行业方认为其属于事后反应而非事前防范，仅在银行已出现严重提款时才启动，无法有效阻止系统性风险积累。因此，他们主张应在损害发生前即明令禁止具有存款功能特征的激励安排。

随着参议院辩论推进，该议题已超越联邦层面。多地小型银行从业者呼吁加强约束，而加密产业界则坚持保留激励设计，并主张通过明确监管路径实现合规创新。这场博弈折射出传统金融与数字资产生态之间在产品定位与公平竞争上的深层矛盾。