世界自由金融获批筹建全国性信托银行，聚焦数字资产托管与稳定币发行
美国货币监理署（OCC）已对世界自由金融旗下拟设机构给予初步有条件批准，允许其组建一家全国性信托银行。该银行将总部设于佛罗里达州湾港群岛，作为特拉华州注册的WLTC Holdings LLC全资子公司运作，主要职能包括发行与赎回美元锚定的USD1稳定币、管理储备资产，并向全国范围内的机构客户提供数字资产托管服务。
开业前须满足多项监管要求，不得擅自启动业务
OCC明确指出，尽管获得初步批准，但世界自由信托公司仍需完成一系列开业前条件，包括取得联邦储备银行股份、维持不少于2000万美元的合格资本，并获取监管机构关于所有合规事项均已落实的书面确认。该机构在最终授权下达前不得开展任何实际运营。若后续出现重大新信息或风险信号，监管方有权修改、暂停甚至撤销批准决定。
业务范围限定于信托与托管，不涉传统零售金融
根据其提交的业务计划，世界自由信托将专注于为机构客户发行和管理USD1稳定币，同时提供资产保管、储备维护及跨链兑换等服务。其章程不包含普通存款吸收或传统贷款业务，完全区别于传统商业银行模式。依据《国家银行法》及《GENIUS法案》，全国性信托银行具备发行支付型稳定币并提供数字资产托管的法定权限。截至2025年3月31日，同类受监管机构管理的总资产已达7.2万亿美元，其中1.7万亿美元为托管账户规模。
USD1发行权将由世界自由信托全面接管
一旦正式获批，世界自由信托将取代BitGo Bank & Trust，成为USD1的唯一发行方与托管机构。该机构将收购原有储备资产并承担相关负债。在此过程中，涉及关联方交易的联邦规则可能适用，但OCC已批准部分豁免，包括《W条例》下的限额、抵押品要求及低质量资产限制。在最终条件达成前，BitGo将继续履行现有职责。若储备转移触发其他合并监管要求，则需额外审批。此举将使稳定币的发行、储备与托管统一纳入单一联邦监管框架，避免多州许可复杂性。
联邦监管整合提升透明度，强化体系稳定性
世界自由金融董事长兼总裁扎克·威特科夫强调，通过全国性信托结构，可实现稳定币核心功能的集中监管。“一家全国性信托银行将把发行、托管与储备管理置于同一联邦监督之下，并接受与传统银行相同的检查标准。”他同时表示欢迎持续的监管审查。目前已有包括Circle、Ripple、Fidelity Digital Assets、Paxos、Coinbase、Crypto.com及Stripe旗下Bridge在内的多家企业获得类似初步批准。其中Circle已于7月完成全部前置要求并取得最终授权，表明仅初步批准并不等于可运营。
总统家族关联引参议院立法行动，利益冲突成焦点
由于唐纳德·特朗普及其三位子女与该公司存在股权关联，该申请长期面临政治质疑。据公司披露，一个与特朗普家族相关的实体持有约38%股份。特朗普提名现任货币监理署署长乔纳森·古尔德后，民主党议员担忧监管独立性。参议员伊丽莎白·沃伦公开要求推迟审查，直至特朗普放弃经济利益。古尔德回应称，机构将依法履职，且审查由职业雇员执行，非政治任命人员主导。OCC文件显示，共有七条公众评论，其中两项质疑其业务是否符合法定权限，三项认为公众参与不足。机构驳回异议，认定申请材料齐全且程序合规。随后，沃伦联合九位参议员提出《终结银行业总统腐败法案》，旨在禁止总统、副总统及其直系亲属拥有或控制银行机构，要求对2025年1月后批准的申请进行追溯审查。
阿联酋巨额投资引发国会听证会请求，交易细节受审
一项价值5亿美元的阿联酋投资引发关注。据报，由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬支持的阿布扎比公司于2025年1月签署协议，购入世界自由金融49%股权。六月，五位民主党参议员致信要求就此举行国会听证，询问该投资是否影响了特朗普政府在军售及高端芯片出口方面的决策。OCC表示已评估外国投资者意见，认定其并非主要股东，且多位投资者已签署承诺书，确保不干预运营。其中包括StringZ Holdings、DT Marks SC与AMGUS，均承诺不任命员工、不寻求董事会席位、不获取重大非公开信息或影响定价、人事与战略决策。埃里克·特朗普以关联实体代表身份签署声明。任何超过9.9%的投票权将按比例代理行使。另一焦点是MGX——谢赫·塔赫农担任主席的阿布扎比实体——于2025年5月动用20亿美元的USD1资金投资币安，显著推高该稳定币流通量。数据显示，截至2月，币安相关钱包持有约47亿美元，占当时总供应量的近87%。尽管双方否认存在不当关系，且特朗普赦免币安前首席执行官赵长鹏，白宫仍多次强调家族资产由信托管理，政府决策独立于私人商业活动。
