数字资产立法迎关键节点 参议院全院表决倒计时

参议员辛西娅·卢米斯正积极促动《数字资产市场明晰法案》迈入参议院全体会议审议阶段,她警示拖延将导致美国在全球数字资产规则制定中失去主导权,并强调:“我长期投入此议题,绝不能眼睁睁看着他国为本国资产定规。”

委员会通过仅是起点 后续博弈更为激烈

该法案于5月14日以15比9的跨党派投票结果获参议院银行委员会批准,其中两位民主党议员鲁本·加莱戈与安吉拉·奥兹布鲁克斯突破党派界限,与全部共和党委员共同支持。然而,二人均明确指出,委员会阶段的赞成不等于全院表决立场,奥兹布鲁克斯称其投票仅为“推动进程”,加莱戈则强调最终决定将视后续条款完善程度而定。

核心监管架构与关键修正落地

法案聚焦厘清证券交易委员会与商品期货交易委员会在数字资产领域的职责边界,设定中介机构的合规义务与信息披露标准,并将反欺诈与反洗钱要求嵌入整个生态体系。审议期间,卢米斯提出的多项跨党派修正案获得通过,涵盖禁止内幕交易的条款,以及由参议员汤姆·蒂利斯与奥兹布鲁克斯协商达成的稳定币收益监管折衷方案。

六十分票制下的政治角力 民主党态度未定

参议院全院表决需至少60票才能打破阻挠议事,若53位共和党议员全部支持,则须额外7名民主党议员背书。目前加莱戈与奥兹布鲁克斯已被计入潜在支持名单,但他们重申,最终立场取决于法案中关于政府官员投资限制等道德条款及执法执行机制的进一步强化。多位民主党成员表示虽愿推进立法,但仍将持续寻求修改,尤其在非法金融风险与伦理规范层面。参议员马克·沃纳、科尔特斯·马斯托与沃诺克等人表达了继续参与协商的意愿,但尚未承诺支持全院表决。

立法时间表紧绷 协调程序待启

尽管行政机构曾设定期限目标,但受预算协调案及其他优先立法项目挤压,实际审议窗口极为紧凑。若参议院版本顺利通过,法案还需与此前已由众议院以294比134两党投票通过的版本进行协商,形成统一文本后方能提交总统签署。当前两院立法路径并行,协调环节成为下一阶段焦点。