Circle获批设立全国性数字信托银行，强化稳定币治理框架
Circle Internet Group已正式取得美国货币监理署（OCC）的最终许可，将组建一家受联邦监管的全国性信托银行。该机构将以Circle National Trust之名运营，法定名称为First National Digital Currency Bank, N.A.，专注于数字资产的受托保管服务。
联邦监管加持，构建可信托管基础设施
OCC的批准赋予新银行直接接受联邦层面监督的资格，使其成为全美范围内国民信托银行体系的一员。这一监管地位不仅增强了其法律合规性，也为机构客户在公共区块链上的资产管理提供了更清晰的制度基础。
根据披露，初始阶段该银行将仅向Circle及其关联实体提供数字资产托管服务，不会开展存款吸收或消费信贷业务。不过，未来计划可能拓展至有限数量的机构客户，涵盖银行、金融机构及受监管的衍生品交易组织。
USDC储备管理或将纳入联邦监管轨道
目前USDC的储备资产由Circle现有的合规实体进行管理。此次获批的信托银行架构，为建立一个受联邦监管的独立托管层提供了可能性。若未来实施，将使支持稳定币的现金与短期美国国债等资产置于更高标准的受托责任之下。
公司强调，该银行将遵循传统信托机构的标准，即资产保管为主，不涉足商业银行的广泛金融服务。这有助于提升投资者对稳定币底层资产透明度与安全性的信心。
监管环境同步演进，推动支付型稳定币合法化
此次批准恰逢美国联邦层面支付型稳定币监管框架落地。GENIUS法案确立了发行方在储备管理、信息披露和合规方面的具体要求。随着USDC在金融机构与支付网络中的渗透率持续上升，其作为结算工具的角色日益凸显。
尽管银行牌照赋予了更多功能潜力，但明确指出：该机构不会使USDC等同于银行存款，也不提供联邦存款保险。所有新增服务仍需满足严格的监管审查、内部风控体系及运营准备条件。
银行业质疑监管边界，担忧系统性风险
Circle的进展引发传统银行业的广泛关切。银行政策研究所已评估针对OCC牌照政策提起法律挑战的可能性，认为加密信托银行可能提供类似银行的服务，却规避了全面资本充足率、压力测试等核心监管义务。
多个行业组织呼吁限制此类牌照的发放范围，尤其关注其对金融稳定、消费者保护以及现有法律解释可能造成的模糊地带。对此，Circle重申联邦监管将提升其整体治理水平，并强调其在全球多国已获得包括欧盟MiCA、新加坡MAS、英国FCA等在内的多项合规认证，具备成熟的跨境监管能力。
