稳定币收益禁令成立法焦点：银行与监管层博弈升级

代币化存款可在区块链上实现全天候即时结算，且资金始终处于受监管银行体系内。然而，华尔街巨头与社区银行一致反对为稳定币支付利息，认为此举将模糊支付工具与金融产品之间的界限，加剧监管不对称风险。财政部监管框架或可弥合银行与非银行发行方在销售实践上的分歧，而《清晰法案》仍需在参议院完成修订后方可进入投票阶段。

禁止收益支付是核心原则

众议员弗兰奇·希尔明确表示，稳定币应定位为纯粹支付工具，而非收益性资产。他指出：“在当前众议院版本中，我们已排除利息支付，这一立场未变。若允许非银行实体为稳定币提供回报，将使其趋近于受监管的银行存款或货币市场基金，但这些机构尚未具备相应的合规资质。”他进一步强调，此类行为将削弱传统银行在准备金管理、贷款约束及联邦监管方面的制度优势。

豁免条款引发行业争议

尽管法案整体禁止支付收益，但仍保留特定项目成员关系下的例外机制。希尔透露，摩根大通首席执行官杰米·戴蒙对此表示关切，认为该条款可能被滥用，导致加密公司绕过监管限制，在特定场景下变相发放奖励，从而破坏公平竞争环境。

传统银行加速推进代币化基建

面对立法僵局，主要金融机构已启动自主解决方案。希尔介绍，由The Clearing House运营的代币化存款网络本周正式上线，实现了基于区块链的美元即时清算与7×24小时结算功能。该系统不依赖任何私有稳定币，资金全程存于联邦存款保险覆盖的账户中，为企业提供可编程、高效率的现金管理工具。

社区银行同步发声支持统一标准

反对稳定币支付收益的呼声不仅来自大型投行。美国独立社区银行家协会公开表态，支持摩根大通与花旗集团的立场，并呼吁将禁令扩展至加密交易所及其关联中介。协会主席强调：“必须确保监管一致性，避免让社区银行在缺乏同等保障的情况下参与竞争。”

法案仍待参议院完善

《清晰法案》目前尚未达到参议院全票表决条件。银行界正推动对提里斯-阿尔萨布鲁克斯妥协案中的措辞进行优化，谈判仍在持续。希尔建议，财政部可通过现有监管流程解决发行方销售行为差异问题，避免冗余立法。他坚定表示：“我们需要清晰的法律框架和健全的市场结构。我相信，传统银行将在这一新兴领域保持强大竞争力。”