ICBA控告OCC：加密企业借信托牌照规避联邦监管
美国独立社区银行家协会（ICBA）已向美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起法律诉讼，针对货币监理署（OCC）批准包括Circle、Ripple、BitGo与Paxos在内的多家数字资产企业获取国民信托银行牌照的决定提出异议。该行动正值上述机构刚完成最终审批之际，或将对后续类似申请产生深远影响。
监管漏洞疑云：非受托活动扩张引发争议
ICBA指出，争端根源在于OCC于2026年3月发布的最终规则，明确允许仅具备信托资质的国民银行开展相关非受托业务。尽管监管方声称此规定未扩大其授权范围，但协会认为这实质上为加密企业开辟了绕过传统银行监管框架的通道。
核心诉求：防止监管套利与信誉滥用
ICBA主席兼首席执行官Rebeca Romero Rainey强调，国会从未设想让信托牌照成为加密公司获取联邦银行信用背书的捷径。她指出，此类企业若借此获得监督认可，却无需承担存款保险（FDIC）、《社区再投资法》义务及资本充足率要求，将造成系统性不公平。
诉讼请求法院裁定OCC现行规则及其解释信N1176违反法定权限，属越权行为。
数字资产巨头加速渗透银行体系
近期，加密行业迎来关键突破。Circle已获准设立First National Digital Currency Bank, N.A.，作为其国民信托运营实体，标志着其稳定币发行与托管服务正式进入受联邦监管范畴。
与此同时，Ripple已获批建立自身信托银行，而BitGo与Paxos亦正推进相关审批流程。这些进展使数字资产公司得以在不依赖传统银行模式的前提下，获得联邦监管机构的官方认证。
ICBA警告称，当前趋势表明OCC可能正在构建一个新型准入机制——让加密企业以较低合规成本获取银行信誉与监管豁免，远超单纯“许可通行”的范畴。
