17州总检察长联手抵制《清晰法案》立法进程
由纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯牵头，包括加利福尼亚、伊利诺伊、亚利桑那、堪萨斯、俄亥俄及威斯康星等州在内的17位州总检察长共同发出联名信，明确反对即将于9月16日进行全院投票的《清晰法案》。该法案旨在重构美国加密资产市场结构，但其核心条款引发广泛争议。
联邦监管优先权引燃州权危机
联署方指出，法案中允许美国证券交易委员会（SEC）凌驾于各州证券注册体系之上的条款构成“前所未有的权力授予”，可能严重侵蚀现有州级监管机制。他们警告，此举将使地方检察官更难追诉欺诈行为，并削弱各州在数字资产领域维护公众利益的能力。
参议院末期修订试图弥合分歧
为争取民主党支持，共和党阵营在9月13日推出修订版法案，其中一项关键调整是将公职人员利益冲突监管职责从司法部转移至州总检察长。此变动源于对前总统特朗普涉及世界自由金融及TRUMP模因币持仓的合规顾虑。同时，法案新增财政部长在稳定币引发社区银行存款剧烈流失时，可暂停奖励支付长达18个月的应急机制，以保护小型金融机构免受系统性冲击。
核心争议未解：执法权边界仍存裂痕
尽管修订案涵盖软件开发商资金传输注册豁免、民事安全港条款以及农业委员会关联交易约束等细节，但詹姆斯及其同僚认为这些让步不足以化解根本矛盾。他们强调，仅一个预emption条款即足以动摇州政府在数字资产领域的执法根基。詹姆斯重申：“我们敦促国会勿以牺牲州权为代价推进该法案。”
