World Liberty获准筹建全国性信托银行，监管框架正式落地

美国货币监理署（OCC）已向World Liberty Trust Company, National Association（WLTC）授予初步有条件批准，允许其组建一家全国性信托银行，负责监管流通规模逾40亿美元的USD1稳定币。此举标志着数字资产领域首次实现发行、储备管理与机构托管功能在单一联邦监管实体下的整合。

开业前须满足多项合规要求，资本门槛为2000万美元

OCC于8月14日发布长达19页的审查决定，确认对WLTC申请的初步认可。该公司由World Liberty Financial于1月通过其子公司WLTC Holdings LLC提交申请，目标是将稳定币运营体系纳入统一的联邦监管框架。尽管获得初步批准，但银行仍不得启动营业，必须完成全部开业前条件并取得最终授权。

监管机构明确指出，若出现重大风险信号，可随时修改、暂停或撤销批准。此外，任何对业务计划的重大调整均需事先报备OCC。开业时，机构须持有至少2000万美元合格资本，组织者需提交更新后的运营方案，并获得无异议确认。关键岗位如内部审计经理及首席财务官人选亦须经监管审批。该银行将以特拉华州注册的母公司全资控股形式运作，主办公地点位于佛罗里达州海湾港群岛，并需依规申请持有联邦储备系统股票。

USD1发行与托管将由新银行承接，转移过程受严格约束

一旦获得完全授权，WLTC将接替现役发行方BitGo Bank & Trust，成为USD1的唯一发行与托管机构。该银行将全面接管支持该代币的资产储备，并为机构客户提供受托服务。根据联邦银行合并规则，储备资产的收购可能需额外审批，且交易须符合监管设定的条件方可执行。

转换服务亦为规划重点：客户可将经认证的稳定币资产兑换为USD1，但仅限于银行托管范围内的资产。目前USD1流通量已突破40亿美元，其支持资产包括美元现金、美国政府货币市场基金及其他高流动性等价物。该代币已在Binance、Coinbase、Kraken、Crypto.com、OKX和Bybit等中心化平台，以及Uniswap和PancakeSwap等去中心化交易所上线交易。自2025年3月推出以来，其市值迅速攀升，据某通讯社统计，已跻身全球第四大稳定币。

World Liberty Trust总裁兼董事长Zach Witkoff表示，联邦监管将使该代币的运营标准与传统银行业一致。“一个全国性信托银行将发行、托管与储备管理置于同一监管之下，接受与银行相同的定期检查。”他强调，公司欢迎持续的联邦监督机制。

非传统银行业务模式，禁止吸收公众存款与发放贷款

尽管被授予银行执照，但WLTC的定位并非传统商业银行。作为全国性信托银行，其主要职能涵盖托管、受托管理、结算及资产服务，不得接受普通客户存款或发放常规信贷产品。这一结构使机构可在全国范围内提供合规服务，无需逐州申请牌照，同时接受单一主要监管机构——OCC的统筹监管，并遵循联邦反洗钱与制裁法规。

公司强调客户资产将实现法律隔离，储备管理将独立运行。首席信托官已选定Mack McCain，首席财务官则由前Hidden Road高管Daniel Dietzel担任。董事会由五名成员组成，除创始人Zach Witkoff外，还包括Scott Alper、Robert Witkoff，以及独立董事Jeffrey Weiner（曾任Marcum会计师事务所领导）与Erin Baskett（曾任职于FINRA董事会）。

World Liberty是继Ripple、Paxos、BitGo、Fidelity Digital Assets之后，2025年12月以来进入OCC特许流程的又一数字资产企业。Circle已于7月获得最终批准，成为首个完成全链条流程的案例。截至3月31日，OCC监管下无保险全国性信托银行管理的总资产达7.2万亿美元，其中托管与保管账户占1.7万亿美元，受托账户为5.5万亿美元。

与特朗普家族关联引发国会审查，监管方回应独立性

World Liberty Financial与美国总统唐纳德·特朗普及其家族的关联使其申请备受政治关注。特朗普家族成员于2024年参与创立该公司，后获任名誉创始主席。参议员伊丽莎白·沃伦于1月致信OCC署长Jonathan Gould，要求暂停审查，直至特朗普剥离其财务利益。她担忧总统任命者监管与其存在利益关联的企业。

相关争议在6月进一步升温，因有报道指出阿布扎比关联实体于特朗普重返白宫前夕以5亿美元购入该公司49%股权。参议院民主党人随即质疑该交易的潜在国家安全影响及其对监管公正性的冲击。

OCC回应称，已收到关于非美国投资者的公众意见。监管机构认定这些外国投资者不构成主要股东，且多名投资人签署了不干预运营的承诺协议。埃里克·特朗普作为家族投资工具负责人签署其中一份协议。机构强调，Gould及其团队遵守法律与道德规范，所有审查工作由职业雇员完成，非政治任命人员将负责后续检查。

消息公布后，WLFI一度上涨逾2%，触及约0.0597美元，随后回落。据TradingView数据，该代币随后稳定在0.0558美元附近，过去七天涨幅约8%，但较一年前仍下跌超过65%。