77州银行联盟力促《CLARITY法案》增设稳定币奖励禁令

美国77个州级银行协会正积极推动《CLARITY法案》的条款调整，明确要求在立法中加入一项限制性规定：禁止发行以用户持有稳定币数量为基础发放的奖励计划。该诉求聚焦于一种特定的经济激励模式，即依据持币规模提供回报，被视为对传统金融体系构成潜在竞争。

精准指向：遏制与存款利息趋同的激励设计

此次行动源于多个州银行协会联名致信国会参议员，提出对现行法案进行针对性修改。其核心诉求为排除“基于余额”的稳定币奖励形式，反映出金融监管领域长期存在的制度博弈。当前，银行机构与加密企业已在各州层面展开密集游说，参议员们亦提出多种相互冲突的修正方案，使法案内容持续演进。

需特别说明的是，该反对并非针对所有稳定币激励措施，而是专门锁定与银行定期存款利率结构高度相似的机制——即用户因持有更多代币而获得更高收益的模式。正是这种功能上的重合，促使传统金融机构深度介入政策制定过程。

目前公开信息未披露具体法律条文草案或受禁奖励的精确界定标准。因此，禁令的实际适用范围、涉及的发行主体、产品类型及平台边界尚不清晰。然而，可以确认的是，该倡议仅限于“基于余额”的奖励形式，不涵盖其他非余额挂钩的参与型激励手段。

尚属建议阶段，未具法律效力

当前，相关提议仍处于政策倡导层面。报道显示，该禁令既未被纳入正式法案文本，也未进入审议流程，更无明确投票安排或实施时间表。这意味着，尽管行业联盟已表达立场，但其主张尚未转化为具有约束力的立法动作。

《CLARITY法案》本身正处于不断修订之中。共和党参议员已对其作出调整，以回应去中心化金融（DeFi）和预测市场等新兴议题；民主党阵营则推进其垂直整合类条款。若引入奖励限制，将使这部频繁变动的法案再添争议焦点。

深层矛盾：稳定币收益与传统存贷业务的冲突

这场博弈背后，实则是两种金融模式的根本张力：当稳定币持有者无需主动操作即可通过持币获取收益时，其功能已逼近银行储蓄账户的核心价值。这一现象解释了为何银行业协会高度警惕此类机制，并积极参与监管讨论。例如，Block公司此前申请国家信托银行牌照，正是为了拓展稳定币托管服务，进一步凸显行业的战略布局。

至于立法者是否会采纳此建议，目前仍无定论。虽然77个协会已正式提出诉求，但《CLARITY法案》起草方尚未作出回应，最终走向仍有待观察。