世界自由金融获准设立全国性信托银行，推进稳定币联邦化监管

美国货币监理署（OCC）已对世界自由金融旗下的拟设实体——世界自由信托公司，作出初步有条件批准，允许其以特拉华州注册的WLTC Holdings LLC全资子公司身份，在佛罗里达州湾港群岛筹建全国性信托银行。该机构将专注于数字资产托管、储备管理及支付型稳定币发行，目标服务全美范围内的机构客户。

开业前须完成多重合规条件，监管审查持续进行

OCC明确指出，初步批准仅意味着组织架构可启动，不得开展实际运营。该公司必须在获得联邦储备银行股份、维持不低于2000万美元合格资本，并取得监管机构关于所有开业条件均已满足的书面确认后，才能正式投入运作。若后续出现新信息或风险信号，监管机构有权修改、暂停或撤销批准决定。

业务定位聚焦信托与托管，不涉零售存款与传统信贷

根据其提交的章程，世界自由信托不会提供普通储蓄账户或发放消费贷款，其服务范围严格限定于信托管理、资产保管、储备维护以及基于经批准的稳定币兑换机制。该机构将依据《国家银行法》与《GENIUS法案》授权，面向全国机构客户发行和赎回由美元完全支持的USD1稳定币。截至2025年3月31日，其监管下的未投保信托银行已管理7.2万亿美元资产，其中1.7万亿美元为托管与保管类账户。

USD1发行权将从BitGo转移至新设信托银行

一旦完成审批流程，世界自由信托将接替BitGo Bank & Trust，成为USD1的独家发行方与托管方。届时，其将收购原代币相关储备资产并承担对应负债。尽管当前仍由BitGo负责运营，但若最终结构调整触发联邦银行合并规则，则需额外获取监管许可。此举将使稳定币的发行、储备与托管统一纳入单一联邦监管框架，提升透明度与问责性。

监管整合推动联邦统一管理，强化系统稳定性

世界自由金融董事长扎克·威特科夫强调，通过全国性信托银行结构，可将USD1的核心功能置于与传统银行相同的监督体系下，接受定期检查。这一模式已被包括Circle、Ripple、Fidelity Digital Assets等在内的多家加密企业采纳。目前，已有七家机构获得类似初步批准，其中Circle已于7月完成全部前置条件并取得最终授权，表明仅有初步批准并不等于可开业。

总统家族关联引发立法层面审查与政策争议

由于唐纳德·特朗普及其三名子女被指与世界自由金融存在股权关联，该申请长期处于政治焦点。据公开资料，一个与特朗普家族相关的实体持有该公司约38%股份。在特朗普提名乔纳森·古尔德出任货币监理署署长后，民主党议员普遍质疑监管独立性。参议员伊丽莎白·沃伦要求暂缓审查，直至特朗普放弃经济利益。尽管古尔德坚称程序依法依规，但沃伦联合九位参议员提出《终结银行业总统腐败法案》，旨在禁止总统及其直系亲属拥有或控制金融机构。该法案要求联邦机构在生效后60天内审查2025年1月后的银行批准案，如发现利益冲突则终止相关许可。

阿联酋重大投资受国会听证质询，交易背景待进一步厘清

一份披露显示，2025年1月，一家由阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬支持的阿布扎比公司，以5亿美元购入世界自由金融49%股权。六月，五位民主党参议员致信要求就此举行国会听证会，质疑该投资是否影响了美国对阿联酋的军售与高端芯片出口决策。为此，多名投资者签署承诺书，明确表示不干预日常运营、不获取重大非公开信息、不任命员工或争夺董事会席位。此外，一项关于2月市场数据的报告指出，币安钱包持有近47亿美元的USD1，占当时总供应量的87%。尽管世界自由金融与币安均否认存在不当关系，且特朗普曾赦免币安前首席执行官赵长鹏，白宫仍重申其家族资产由子女信托管理，政府决策不受商业活动干扰。