皮尔斯：开源开发者不应承担证券法连带责任
美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯近日在普林斯顿大学举办的IC3区块链夏令营上提出，单纯发布公共用途开源代码的软件开发者，不应因他人后续将其用于金融活动而被强制纳入证券注册监管体系。
技术中立性应成为监管前提
她指出，多数区块链项目依赖开源协作模式，此类创作行为受宪法第一修正案保护。法律责任应聚焦于实际实施违规操作的主体，而非追溯至未参与交易设计的代码提供者。去中心化协议的运行机制可脱离传统金融中介，因此监管重点应转向市场参与者的行为特征，而非中立的技术工具。
现行框架难适配去中心化生态
皮尔斯警告，当前证券法主要针对经纪人、交易商、交易所、清算机构等集中化实体构建，若将这些分类无限外推，可能使底层开发人员和基础设施服务商被迫适应本不适用的监管结构，造成制度错配。
用户交互界面或可获监管例外
其观点呼应了今年四月SEC交易与市场部门发布的指引，该文件指出，部分自托管钱包集成的前端界面若满足特定条件，可能无需注册为经纪交易商。这类界面通常具备指令转换、行情展示及投资者教育功能，实质作用更接近信息服务平台。
加密资产监管需系统性重构
SEC加密资产工作组正推动对联邦证券法在数字资产领域的适用性进行重新评估。该机构是在前任主席根斯勒以执法为主导的监管路径后设立的。现任主席保罗·阿特金斯已明确反对“以执法代监管”的模式，并倡导建立清晰规则。皮尔斯长期支持为开发者划定明确法律边界。尽管她反对自动要求代码作者注册，但监管议程仍持续推进，2030财年战略草案已将区块链技术列为重塑美国金融基础设施的关键力量。
